关于印发牛塘镇 “大讨论、大走访、大转变、实干为民”活动实施方案的通知- 学习园地- 常州市武进区牛塘中心小学

关于印发牛塘镇 “大讨论、大走访、大转变、实干为民”活动实施方案的通知

发布日期：2017年04月01日点击次数：作者：陈晓瑜来源：

关于印发牛塘镇 “大讨论、大走访、大转变、实干为民”活动实施方案的通知

（牛发〔2017〕23号）

各基层党组织、各村（居）民委员会：

　　现将《牛塘镇“大讨论、大走访、大转变、实干为民”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共常州市武进区牛塘镇委员会
2017年3月10日

牛塘镇“大讨论、大走访、大转变、实干为民”活动实施方案

为认真贯彻落实各级党代会精神，引导全镇上下进一步明确方向、凝聚共识，激发干劲、主动作为，牛塘镇党委决定从3月份起，围绕“五大工程”新部署、加快建设“三再三有”新牛塘，在全镇组织开展以大讨论、大走访、大转变、实干为民为主要内容的“三大一实干”活动。现提出如下实施方案：

一、指导思想

围绕贯彻落实省、市、区、镇党代会部署要求，结合“两学一做”学习教育，组织社会各界开展大讨论活动，明优势、找短板、思举措；组织党员干部开展大走访活动，摸实情、寻实策、办实事；组织机关单位开展大转变活动，转作风、增干劲、促见效。推动全镇上下在大讨论中凝聚共识，在大走访中广集良策，在大转变中强化担当，通过创新实干，力争牛塘片区建成创新创业活力区、特色产业集聚区、现代消费商圈和特色街区、生态优美宜居幸福区。

二、活动内容

1、开展“增创发展新优势，种好牛塘幸福树”大讨论活动。紧紧围绕常州、武进“强富美高”的格局要求，贯彻落实五大发展理念，抢抓“中国制造2025”、长三角一体化、苏南国家自主创新示范区、苏澳合作园区建设等机遇，瞄准先进标杆，立足自身实际，全面总结牛塘已有特色亮点，进一步明确“牛塘下一步在产业转型、城市融合、社会发展、生态治理、党的建设方面还可以挖掘创造哪些新的优势？”“牛塘增创这些新优势我们怎么办、怎么干？”结合牛塘镇“五大工程”建设，具体在产业转型、财税与投融资、城市建设、城市管理、生态治理、民生事业、平安法治建设、党的建设八个组团等关键性问题上集中智慧、汇聚力量，在全镇上下广泛开展大讨论活动，进一步明晰方向、理清思路，旗帜鲜明地亮出发展目标、工作重点，动员全镇上下围绕中心想对策、出方案、议措施，尽快形成牛塘发展的领先态势，培植壮大“牛塘幸福树”，为全区发展大局作出新的更大贡献。

活动形式为组织赴先进地区学习考察研讨、举办镇党委中心组学习会和牛塘讲坛活动、召开各方面代表座谈会、开展专题调查研究、在新闻媒体开设专题专栏、开展“我为牛塘发展献一计”征文活动和“增创发展新优势，种好牛塘幸福树”主题演讲比赛等活动。

大讨论活动由镇党委宣传委员翁路英同志牵头，由镇宣传办精心策划活动方案，统筹组织实施，并负责大讨论成果的收集汇总。

2、“四访四求”大走访活动。按照“领导带头、上下联动、全面覆盖、突出重点、解决问题、常态长效”的原则，组织全镇各级干部开展基层大走访，重点把省市区镇党代会精神带下去、把政策支持带下去、把关怀温暖带下去，把基层和群众的意见建议带上来、把企业的需求呼声带上来、把解决矛盾问题的办法经验带上来，着力解决影响改革发展和涉及群众切身利益的矛盾问题。

活动形式为“四访四求”，即走访企业求创新良方，重点了解企业生产经营情况，帮助企业解决转型升级中遇到的困难问题，认真听取企业对党委政府抓创新、促转型等方面的意见和建议，形成有针对性的政策措施；走访群众求富民良法，认真听取村（社区）群众对党委政府聚焦富民、改善民生等方面的意见建议，特别是帮助经济薄弱村破解集体经济壮大、精准扶贫脱贫等方面的难题，着力解决基层发展和群众关心的现实利益问题；走访干部求工作良计，镇党委主要领导与镇领导班子成员之间，镇班子领导与分管部门负责人之间，中层干部和普通干部之间，开展谈话、座谈、函询、研讨等各类交流活动，对事关牛塘发展全局的问题作出分析、提出措施，进一步改进工作、推动发展。走访名士求发展良策，走访各地牛塘籍知名人士、港澳台侨和国际友好人士，听取他们“跳出牛塘看牛塘”提出的对策建议，宣传推介牛塘，整合人脉资源，寻求合作机会，凝聚各方面智慧力量。

大走访活动由镇党委副书记、政协工委主任任争辉同志牵头，由镇相关部门精心策划活动方案，统筹组织实施。注重科学安排，杜绝形式主义，不搞迎来送往、层层陪同，确保镇村两级走访不重复、对象全覆盖、工作有实效。对收集到的民意及时进行梳理汇总、深度分析，对带有阶段性、普遍性、倾向性、苗头性以及反映强烈的问题开展专题调研，制定解决方案，真正解决问题。排出问题清单、任务清单、建议清单，明确时间表，落实责任人，使大走访的过程成为解决问题、推进工作、服务发展的过程。

3、“有激情、重责任、敢担当、守规矩”大转变活动。贯彻“两学一做”学习教育常态化制度化要求，引导全镇干部特别是领导干部坚定理想信念，充满激情、高效工作，以“120%落实”的标准推动责任落实、工作落实。要以“事事当争第一流、耻为天下第二手”的阳湖精神为引领，策划切实可行的活动方案，设计合理有效的抓手，推动全镇上下精神作风大转变，使每一位党员干部都成为“有激情、重责任、敢担当、守规矩”的干部。坚持问题导向“转”，对照基层、企业、群众反映的意见建议，逐条制定整改计划，落实整改措施，在整改问题的过程中实现大转变。坚持需求导向“转”，真正使百姓所盼、企业所需成为各项工作的旌旗所向，成为各类资源要素的聚集方向。坚持效果导向“转”，深入开展“赢在创新、干在担当、评在实效”作风建设主题实践活动。进一步完善考核评价制度，比位次、比水平、比贡献，真正发挥考评的“指挥棒”作用，全面推行容错纠错机制，真正做到为担当者担当，为负责者负责。

活动形式为交流培训、列立清单、日常管理、明察暗访、“特色支部”创建、绩效考核、效能督查等，结合大讨论、大走访活动，查找存在问题、剖析根本原因、督促整改落实、建立长效机制，进一步推动机关强效能、干部转作风、窗口优服务。坚持正确用人导向，让合适的人在合适的岗位发挥最大作用。

大转变活动由镇党委组织委员王懿同志牵头，由镇纪检监察科、组织办精心策划活动方案，统筹组织实施，并通过开展活动，进一步强化机关作风职能、优化机关作风建设的长效机制。

大讨论、大走访、大转变活动三者有机统一、相互促进。通过开展活动，把全镇上下的思想和行动统一到实干为人民之中，瞄准建设有活力、有品质、有情怀的新城区的目标定位，引导各村（社区）、各机关企事业争先进位、比学赶超、岗位建功，并在此基础上形成推动牛塘未来发展的新思路新举措，确保把各级党代会精神落到实处，积极增创发展新优势、迈上发展新台阶。

3月11日，召开牛塘镇“三大一实干”活动动员大会，全面启动实施。

三、活动要求

1、强化组织领导，推动任务落实。各村（社区）、各机关事业单位党组织要根据镇党委统一部署，按照“镇领导率先垂范、负责人主动加压，党员干部全部覆盖”的要求，迅速行动，细化方案，合理安排，周密实施。镇党委成立“三大一实干”活动办公室，加强统筹协调，负责日常工作，党委各部门成立相应机构，配备力量、高效运转。把活动与开展“两学一做”学习教育紧密结合起来，与贯彻落实各级党代会精神紧密结合起来，与推进“五大工程”战略部署紧密结合起来，与加强作风建设紧密结合起来，确保活动有力有序有效开展。

2、强化宣传引导，营造浓厚氛围。充分发挥报刊杂志、微信平台等媒体作用，深入宣传、广泛发动，切实加强对活动开展情况和具体成效的宣传报道，深入挖掘、大力宣传活动中的先进事迹、新鲜经验和成功做法，结合牛塘镇“杰出个人”、“精品项目”典型选树工程，选树一批服务群众、服务企业、服务发展的先进典型，以点带面，推动全局，营造浓厚舆论氛围，不断把活动引向深入。

3、强化督查考核，确保活动实效。建立督查制度，由镇组织办会同纪检监察科等有关部门对活动开展情况和相关任务落实情况进行全过程跟踪督查，对走形式、走过场的予以通报批评，对工作不力、作风不实、执行纪律不严的予以严肃处理。建立考核制度，定期组织群众评议和工作点评，将活动开展情况作实时予以通报。

附件：

1、“增创发展新优势，种好牛塘幸福树”大讨论活动方案

2、“四访四求”大走访活动方案

3、“有激情、重责任、敢担当、守规矩”大转变活动方案

附件1

“增创发展新优势，种好牛塘幸福树”

大讨论活动方案

根据全镇“三大一实干”活动总体部署，现提出大讨论活动方案如下：

一、讨论主题

以“增创发展新优势，种好牛塘幸福树”为主题，组织社会各界开展大讨论：在常州、武进“强富美高”格局中，我们如何增创新优势？在建设“三有”牛塘实践中，我们怎样种好“幸福树”？

贯彻五大发展理念，瞄准先进标杆，立足自身实际，重点深入讨论“牛塘这些年已经培育形成了哪些特色亮点？”“牛塘下一步在产业转型、城市融合、社会发展、生态治理、党的建设方面还可以挖掘创造哪些新的优势？”“牛塘增创这些新优势我们怎么办、怎么干？”，凝聚共识、实干巧干，让“幸福树”根深叶茂、硕果满枝。

二、目标任务

以习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察江苏重要讲话精神为指导，贯彻落实省、市、区党代会部署要求，抢抓中国制造2025、长三角一体化、苏南国家自主创新示范区建设等重大机遇，进一步解放思想、坚定信心、明确优势、找准路径，践行阳湖精神，致力求真务实，加快形成发展领先态势，培育壮大“牛塘幸福树”，为全区发展大局作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

通过学习、宣传、讨论和实践，解决在新的发展起点上“怎么看”“怎么办”“怎么干”的问题。结合牛塘“五大工程”建设，深入思考、广泛讨论有关产业转型、财税与投融资、城市建设、城市管理、生态治理、民生事业、平安法治建设、党的建设八个组团的关键性问题（讨论课题见附件1-2），在大讨论中凝聚共识、破解问题、汇聚合力、推动发展。

三、活动安排

1、学习先进。4月份组织牛塘党政代表团赴先进地区学习研讨，找准差距短板，明确争先方向，排出赶超对象。

2、专题辅导。3月-7月举办镇党委中心组学习会和牛塘讲坛活动，邀请各领域专家学者作辅导报告，开阔视野，提升补短板增优势理念和工作水平。

3、广泛研讨。围绕全镇“五大工程”建设的重点课题，召开领导干部、企业家、专家学者、党代表、人大代表、政协委员、党外人士、社区群众等各方面座谈会，集思广益、凝心聚力，为牛塘发展献计献策。

4、建言献策。组织各机关事业单位、村（社区）围绕主题开展调查研究，谋良策、出实招，积极提出对策建议，形成调研文章，收集汇编优秀成果。面向全社会开展“我为牛塘发展献一计”征文活动，汇集群众智慧，激发广大群众关心牛塘发展，献计牛塘发展。

5、演讲比赛。组织开展“增创发展新优势，种好牛塘幸福树”主题演讲比赛，教育引导广大党员干部改进工作作风，提振精神状态，激发干事热情，加快建设“有活力、有品质、有情怀”的“三有”牛塘。

四、实施步骤

从3月份开始，集中1个半月左右的时间，按照分层分类、环环相扣、统分结合、层层推进的要求，分三个阶段进行，有计划有步骤地把大讨论活动引向深入。

1、宣传发动、集中学习阶段（3月7日-3月11日），主要任务是抓好组织发动，开展学习讨论，全面了解、深刻领会中央和省市区委的最新工作要求，为整个活动扎实开展奠定思想基础。

2、广泛调研、深入讨论阶段（3月12日-4月11日），主要任务是开展调查研究，充分讨论本地本部门存在的新优势，与先进地区相比存在的差距，分析原因，寻求对策，形成思路。

3、交流成果、总结运用阶段（4月11日-4月20日），主要任务是分层次进行成果交流，对讨论中形成的有价值的意见和建议进行有效转化运用。

五、活动要求

各单位要高度重视大讨论活动，全面准确地把握“增创发展新优势，种好牛塘幸福树”的科学内涵和实践要求，积极投身到大讨论活动中，迅速掀起热潮，营造浓厚氛围。

1、加强组织。各村（社区）、机关事业单位要制定好本地本部门的大讨论实施计划，做到突出主题，统筹安排，确保前期准备充分周全、讨论过程聚精会神。围绕牛塘“五大工程”八大组团重点课题，各单位要落实责任，协同配合，确保按时完成高质量可操作的调研报告，供镇党委作为决策参考。

2、加强引导。要把握“学、思、研、用”四个重要环节：“学”就是要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略；认真学习省市区党代会精神和戴志华书记在全镇“三大一实干”动员大会上的讲话精神；认真学习先进地区好思路、好经验、好方法。“思”就是要坚持问题导向，从实际出发，认真思考牛塘发展面临的机遇和挑战，认真思考牛塘发展存在的优势和短板。“研”就是要认真研究分析在理念、机制、思路、方法等方面，与补短板增优势、强实干争一流不相适应的问题及其原因，并作出系统概括和理性阐释。“用”就是认真归纳梳理讨论中形成的良方、良法、良计、良策，及时转交、研究吸纳，设计全局性的提交镇党委、镇政府参考。

3、加强宣传。实施牛塘镇“精品项目”、“杰出个人”典型选树工程，最大程度地激发全镇上下干事创业、争先进位的精气神。镇党委宣传办要发挥舆论的先导作用，在杂志、微信等平台开辟专栏专题，在全镇形成大讨论的强势氛围。各村（社区）、机关事业单位也要充分发挥各种宣传阵地作用，并及时总结大讨论的新思路、新举措、新成效，主动展示大讨论的优秀成果。

附件：1-1、大讨论活动重点目标任务分解表

1-2、“增创发展新优势，种好牛塘幸福树”大讨论重点课题和责任部门

附件1-1

“增创发展新优势，种好牛塘幸福树”大讨论活动

重点目标任务分解表

活动项目	主要措施		具体任务	责任单位	完成时限
宣传动员	科学安排		制定本地本部门实施计划	各村（社区）、机关事业单位	3月7日-3月11日
	动员部署		本地本部门通过集中学习，奠定思想基础
学习先进	对标先进、学习研讨		组织牛塘党政代表团前往先进地区学习研讨，找准差距短板，明确争先方向，排出赶超对象	综合科	4月
专题辅导	中心组学习会		邀请各领域专家学者作专题辅导报告	宣传办	3月-7月
活动项目	主要措施	具体任务		责任单位	完成时限
广泛研讨	召开各界代表座谈	围绕“五大工程”八大组团重点课题，召开领导干部、企业家、专家学者、党代表、人大代表、政协委员、党外人士、社区群众等各方面座谈会。		宣传办	4月11日前
	组团研讨	八个组团牵头各机关事业单位围绕“五大工程”重点课题开展座谈研讨；各村（社区）作统筹安排，开展座谈会或专题研讨。		各村（社区）、机关事业单位	4月11日前
建言献策	谋良策、出实招	各机关事业单位围绕产业转型、财税与投融资、城市建设、城市管理、生态治理、民生事业、平安法治建设、党的建设等课题，集思广益、凝心聚力，形成高质量可操作的调研报告。		宣传办、各机关事业单位	3-4月
	征文活动	面向全社会开展“我为牛塘发展献一计”征文活动，通过微信平台集中征集和展示。		宣传办	4月底前
演讲比赛	主题演讲	围绕“增创发展新优势，种好牛塘幸福树”主题，组织开展演讲比赛。		宣传办、团委	5月底前

附件1-2

“增创发展新优势，种好牛塘幸福树”大讨论

重点课题和责任部门

一、产业转型

责任部门：经发科、外经贸科、服务业科、科技科、统计科、上方创投公司、黑牛技术转移公司

1、如何进一步提升中俄科技产业园、军民融合产业园平台，充分发挥平台作用？

2、面对产业空心化的趋势，下一步牛塘应聚焦哪些产业？面对“263”专项行动和“四个一批”化工专项整治，牛塘化工企业该如何发展？

3、如何规划建设特色工业园区？针对类似白家工业园的存量园区，应如何改造提升？

4、如何引导有条件的企业家成立企业基金，与政府携手，有效形成放大效应，带动产业集群发展？

二、财税与投融资

责任部门：财政分局、协税护税科、资产经营公司、统计科

1、制定出台哪些政策来推进税源建设，做好“引税”、“育税”、“护税”、“养税”文章？

2、成立哪些引导基金、产业基金，撬动地方经济发展？

3、如何“盘活”集体建设用地？如何投资标准厂房，打造科技孵化基地？

三、城市建设

责任部门：建管所、国土所、交管所、安置拆迁办、相关职能部门、相关村（社区）

1、如何根据牛塘本地资源、区位、文化等现实状况和优势特色，做好总体规划，提升城市品质？

2、推进牛塘与各区域之间的互联互通，我们需要做什么？

3、如何在湖滨路、大通路、聚湖路及沿运河景观带的建设中展现牛塘城市的风格、风情、风貌？

4、如何有序推进全镇拆迁安置工作？

四、城市管理

责任部门：考评办、城管所、相关职能部门、相关村（社区）

1、如何开展好沿运河、高架、高速及联结西太湖道路“三沿一联”周边环境整治提升？

2、如何进一步改善牛塘集镇区、东龙路、湖滨路等重点路段交通秩序？

3、如何合理布局牛塘集镇区停车场、公共厕所、夜排档疏导点，优化城市功能？

4、城市精细化管理应该怎么做？

5、如何更加有效遏制“两违”现象的发生？

6、聚焦“富民”，深入思考如何发展壮大村级集体经济，如何让百姓的口袋鼓起来？

7、如何引导村民爱护家园、建设家园，让美丽村庄建设真正成为老百姓的自觉行动？

8、如何进一步推进农村三项土地制度改革？

五、生态治理

责任部门：环保科、经发科、建管所、农技农机站、水利（务）站、兽医站、相关职能部门、各村（社区）

1、如何贯彻落实省“263”专项行动要求？

2、如何进一步加强河湖环境治理与生态保护？

3、如何加快生态绿城、生态廊道建设？

六、民生事业

责任部门：人社所、民政科（社区管理科）、文广教体科、卫生计生科、卫生院、敬老院、相关职能部门、相关村（社区）

1、如何引入更加优质的教育资源，提升全镇教育水平？

2、如何推进牛塘健康颐养特色片区建设？

3、深入思考牛塘民生领域还有哪些短板？该如何补齐？

七、平安法治建设

责任部门：综治科、信访科、司法所、派出所、交警中队（组）、相关职能部门、各村（社区）

1、如何完善部门联动机制，凝聚“综治牛塘”强大合力？

2、如何进一步创新社会治理制度，改进社会治理方式？

3、如何提升政府应急管理水平和突发事件处置能力？

八、党的建设

责任部门：党群科、综合科、人武部、商会、工会、共青团、妇联、各级党组织、相关职能部门

1、如何深化人本思想，加强干部队伍、企业家队伍和人才队伍建设？

2、如何让薪酬管理和绩效考核有机结合，充分调动全镇广大干部群众干事创业的积极性？

3、如何以党建品牌的建设与提升，重塑牛塘城市文化？

4、如何进一步健全决策制度，完善工作流程，推进“三重一大”事项集体决策？

5、如何进一步强化村（社区）、非公企业、事业单位等基层党组织建设？

附件2

“四访四求”大走访活动方案

按照全镇“三大一实干”活动总体部署，现提出“四访四求”大走访活动方案如下：

一、目标任务

按照“领导带头、上下联动，全面覆盖、突出重点，解决问题、常态长效”的原则，全面开展基层大走访，通过访企业求创新良方、访群众求富民良法、访干部求工作良计、访名士求发展良策，真正做到心系群众、关爱企业、情暖干部、谊结名士，进一步掀起实干为民的热潮，全力推进“两聚一高”新实践、加快建设“强富美高”新牛塘。

二、参加对象

镇党政班子领导，机关全体干部，村（社区）全体干部。

三、活动内容

1、走访企业求创新良方。采取镇、村（社区）两级联动的方式，深入企业进行走访。镇党政班子领导走访挂钩联系重点企业和中小企业（详见附件2–1），其他企业由村（社区）按计划进行走访，其中对重点企业必须深入一线走访，对中小企业可以通过召开座谈会等形式进行。走访内容主要是了解企业生产经营情况，帮助企业解决转型升级中遇到的困难问题，认真听取企业对党委政府抓创新、促转型等方面的意见建议。走访企业时要发放并填写企业走访调查表（详见附件2–2）。

2、走访群众求富民良法。按照确保走访群众全覆盖的要求，镇党政班子领导在挂钩联系的村（社区）进行走访，重点走访村（居）组干部、党员代表、困难群众、能人贤士、创业户等对象；镇机关事业单位对市、区领导和市、区部门挂钩联系的村（社区）之外所有村（社区）（详见附件2–3）和家庭开展集中走访，每个单位负责走访3-5个村民小组，每个机关干部走访群众家庭不少于30户，做到走访群众一户不落。走访内容主要是了解被走访村（社区）的基本情况、存在主要困难和发展对策建议，群众家庭的基本情况、生产生活难题和主要期盼，听取群众对党委政府聚焦富民、改善民生等方面的意见建议，着力解决基层发展和群众关心的现实利益问题，真正做到“进家门、拉家常、察家境、商家计、一家亲”。走访群众时要发放并填写村（社区）调查表、群众入户调查表（详见附件2–4、2–5）。

3、走访干部求工作良计。按照确保全镇走访干部全覆盖的要求，镇党委主要领导与镇领导班子成员之间，镇班子领导与分管部门负责人之间，中层干部和普通干部之间，开展谈话、座谈、函询、研讨等各类交流活动，原则上下谈一级。同时面向各级干部发放《干部调查问卷》（详见附件2–6）。访谈内容主要是了解干部思想动态，本地本单位在发展过程中存在的突出问题和矛盾，以及对全镇经济社会发展，本地本单位党建工作、干部工作和作风建设等意见建议。村（社区）参照镇里做法开展访谈。

4、走访名士求发展良策。由镇领导带队，会同镇有关部门和村（社区），对部分在牛塘的党外知名人士进行走访；其他国内、港澳台海外牛塘籍或与牛塘联系紧密的经济、文化、教育、科技、金融等知名专家学者、领军人物和知名人士，有影响有实力的工商界代表人士，中青年骨干，海外社团负责人，海外友好人士等，由统战部门牵头，通过面谈、座谈、函访、网络等多种形式进行走访。走访内容和任务主要是借助名士独具的眼界视角，挖掘名士拥有的潜在资源，达到“跳出牛塘看牛塘、凝聚人心爱牛塘、汇聚力量建牛塘”的效果。走访名士时要发放并填写名士意见建议采集表（详见附件2–7）。

四、实施方式

1、集中走访，摸清情况（3月–4月）

各级各部门按照挂钩联系方案，制定细化走访计划，结合工作实际，确定走访时间和方式，确保在4月底前全面完成集中走访任务。各级干部要深入了解基层所需、干部所想、企业所困、群众所盼，与被走访对象建立畅通的联系渠道，动态跟踪了解情况，同时，认真填写相关表格，建立完善走访台账，写好民情走访日记。

2、梳理问题，推动解决（3月–5月）

各地各部门要在普遍走访、摸清底数的基础上，坚持边访边帮、边访边促、边访边改，积极回应基层、群众的诉求和提出的问题，对能够马上解决的，要快解决、早解决；对一时难以解决的，要及时向群众解释说明，并努力创造条件推动解决；对自身难以解决的问题，及时上报上一级活动办，专题研究、协调解决，确保群众反映情况件件有落实、事事有回应。每周对走访情况进行一次梳理汇总，列出问题清单和建议清单，及时交办，推动解决。

3、总结提升，巩固成果（6月份）

各级各部门在6月初，将走访活动总结材料报镇活动办；镇活动办在各级各部门走访情况的基础上，负责对全镇大走访活动进行汇总分析、总结提炼。各级各部门要汇总整理好各类调查表，分级建立民情民意库和数据资料库，掌握全面情况，排出重点问题，进行调查研究，补短板、扬优势，种好牛塘幸福树。

4、定期走访，常态长效（长期坚持）

各级干部要定期到联系的村（社区）、村（居）民小组进行回访，了解民情民意新情况、基层群众新需求、社会发展新变化，及时宣传政策要求、及时收集意见建议、及时解决实际问题。同时，要建立走访的常态长效机制，对好的做法进行总结提炼，并将其固化为制度，全面推广、长期坚持。

五、活动要求

1、加强组织领导。走访活动在镇活动办的统一组织指导下开展，走访企业由镇经发科牵头协调，财政分局、服务业科、科技科、市场监督管理分局、商会、青商会等部门配合，走访干部群众由镇组织部门牵头协调，走访名士由镇统战部门牵头协调，并分别做好各自条线的情况汇总和总结上报工作。镇机关事业单位要认真按要求做好活动的组织实施。村（社区）按照“不重复、不交叉、全覆盖”的原则，配合上级部门做好走访活动的协调、宣传等工作。各事业单位及村（社区）都要明确一名联络员，负责联系协调工作。

2、加强宣传发动。充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，开设专题专栏，集中采编力量，切实加强对活动的宣传报道，形成强大的宣传声势。及时挖掘和宣传活动中涌现出的好做法，推出一批为民服务、促企发展的好典型，以点带面，推动全局。活动办要定期反映和交流各地各单位活动动态，推进活动扎实开展。

3、加强措施落实。要建立会商会办制度，定期召开会议，通报进展、部署任务，不定期召开协调办公会，研究解决走访中遇到的疑难问题。建立督查通报制度，对走访活动开展情况和企业、群众意见建议落实情况要定期进行督查，对问题的解决情况形成专题报告，对问题解决不力的地区和部门进行通报。建立考核机制，把开展活动情况纳入效能考核，作为村（社区）班子及部门负责人年度考评的重要内容。

4、加强工作纪律。认真执行中央“八项规定”、省“十项规定”和市30条实施意见，注意工作方式，展现良好形象（有关事项见附件2–8），下基层轻车简从，简化形式，不搞迎来送往、层层陪同，不影响基层工作、企业经营、群众生活，不接受基层吃请。走访要沉下心来摸实情，俯下身子办实事，力戒形式主义和表面文章。通过走访做到认识有提高、落实有举措、作风有改进，真正树立牛塘干部新形象。

附件：2–1. 镇党政班子领导“大走访”安排表

2–2. 企业走访调查表

2–3. 市区领导、机关部门挂钩联系表

2–4. 村（社区）调查表

2–5. 群众入户调查表

2–6. 干部调查问卷

2–7. 名士意见建议采集表

2–8. 走访注意事项

附件2–1

镇党政班子领导“大走访”安排表

组团		领导	挂钩联系村（社区）	走访企业		重点行业特色产业调研	走访名士
一	组长	戴志华	卢家巷村卢家巷社区	常州群达纺织原料有限公司	常州百斯特雷展示器材制造有限公司	化工产业： 1、亚邦投资控股集团有限公司 2、常州市牛塘化工厂有限公司 3、常州市武进天龙化工有限公司 4、常州金雅化工有限公司 5、常州市华隆化工有限公司 6、常州市华安精杰有限公司	南京： 1、李文明，南京轨道交通系统工程有限公司总经理 2、刘国耀，南京科远自动化集团股份有限公司董事长 3、余镇全，南京政治学院信息管理中心主任 4、蒋加培，南京军区后勤第十五分部82医院退休干部 5、郭英俊，华为集团翻译 6、戴斌，南京工业大学科学研究院军工办副主任
	副组长	朱宇	卢家巷村卢家巷社区	常州市环球环卫服务有限公司	常州市武进卢家巷绝缘材料有限公司
	成员	杨志明	丫河村	常州武进金星曲轴有限公司	常州市卓大钢结构工程有限公司
	成员	翁路英	高家村	常州市均达轴承有限公司	常州一若塑料科技有限公司
二	组长	严晓国	竹园社区	常州音峰反光材料有限公司	常州市泰博精创机械有限公司	一、红木产业： 1、常州市武进光明工艺品有限公司 2、常州市禧韵珑苗木有限公司 3、常州市武进区牛塘长江红木家具厂 4、常州市牛塘特种工艺厂 5、常州市武进区牛塘剑波艺宝楼二、现代物流： 1、江苏亚邦医药物流中心有限公司 2、江苏亚邦日用品物流中心有限公司 3、江苏新盈丰物流有限公司 4、常州亚邦三方物流有限公司	北京： 1、蒋群，北京新网互联科技有限公司总裁； 2、王燕青，南方人物周刊杂志社采编部记者
	副组长	冯云娟	漕溪村	常州宏维达纺织有限公司	常州市武进精工轴承制造有限公司
	成员	王懿	竹园社区	常州市君豪纺织品有限公司	常州湖滨置业有限公司
		周文伟	漕溪村	常州信发汽车配件有限公司	常州市大成工贸有限公司
		罗腊梅	牛塘二社区	常州福美来医疗器械厂	常州市武进牛塘环保设备厂
组团		领导	挂钩联系村（社区）	走访企业		重点行业特色产业调研	走访名士
三	组长	潘志峰	青云村	常州绿色动力热电环保有限公司	常州高瑞电气有限公司	广告标识： 1、江苏超凡标牌有限公司常州市 2、超艺装饰标牌厂 3、常州市超众装饰标牌有限公司 4、常州市武进区牛塘亦心标牌厂 5、常州市腾飞标牌有限公司	上海： 1、高明丽，中国科技大学副教授 2、王惠英，华山医院副处长，眼科副主任医师 3、丁家翔，上汽集团用车公司底盘部车轮系统经理
	副组长	马东方	厚恕村	常州市企润建材有限公司	常州市奇味炒货食品有限公司
	成员	谢轲	青云村	常州嘉实金属制管有限公司	常州杰和机械有限公司
	成员	丁洪伟	牛塘一社区	常州云锦服饰有限公司	常州永拓装饰有限公司
四	组长	任争辉	塘口村	常州市武进南方合成材料有限公司	常州迪凯纺织有限公司	一、电光源： 1、常州光明灯泡有限公司 2、常州市新宇天丽光源厂 3、常州金凯照明电器有限公司 4、常州市武进信德照明器材有限公司 5、常州市武进明光电光源有限公司二、汽车及零部件产业： 1、常州康普瑞汽车空调有限公司 2、江苏天发动力科技有限公司 3、常州市武进湖塘永发压铸厂 4、常州市羊氏模具有限公司 5、常州市武进湖塘永发压铸厂 6、常州市武进塑料研制厂有限公司	无锡： 1、史卫东，稀土研究专家 2、闵雪峰，无锡市江南设计研究有限公司副总工程师
	副组长	周波	沈家弄村	常州常利来电子有限公司	常州河锦服装有限公司
	成员	叶庆	白家社区	常州市金狮压铸有限公司	常州市中泰玻璃设备有限公司
	成员	郑鑫	卢西村	常州市武进东晓针织有限公司	常州伟康石墨制品有限公司

附件2–2

企业走访调查表

走访领导：走访时间：月日

反馈联系人：联系方式：

企业名称
经营范围
所在地			职工数
填表人		职务	手机
生产经营	2016年以来生产经营情况（工业企业：产值、销售、利税、利润同比增减情况，订单量、开工率、用工是否紧张等情况；服务业企业：营业收入、利税、利润同比增减情况，从业人员情况等）
	经营中主要困难和问题（请在选项后打“√”）： 1. 市场需求不足 □ 2. 资金紧张，融资难，融资贵 □ 3. 招工难，用工贵 □ 4. 人才紧缺，转型升级难 □ 5. 成本上升 □ 6. 其他：_______
项目情况	2017年企业实施项目（项目名称、总投资、年度计划投资）进展情况及项目推进中急需解决的问题
发展前景	乐观 □ 保持现状 □ 略有下降 □ 悲观 □
企业诉求	对政府及部门的意见建议：
问题办理情况	该项由走访人员填写。对企业反映的问题办理过程、办理结果。

附件2-3-1

市、区领导走访活动安排表

序号	领导	镇联系人	挂钩村（社区）	村（社区）联络员
1	俞志平	任争辉	卢家巷村卢家巷社区	王九峰 15961100073
2	杨国成	叶庆	牛塘一社区	蒋丽娜 13776858782
2	杨国成	叶庆	白家社区	闻红燕 15951215518

附件2-3-2

市、区机关部门挂钩村（社区）安排表

序号	市、区机关部门	部门联络员	挂钩村（社区）	村（社区）联络员
1	市房管局	丁丹丹15651230101	卢家巷村	王九峰 15961100073
2		徐超怡15995069332	白家社区	闻红燕 15951215518
3		张志刚13584581139	厚恕村	李志刚 13016881344
4	市园林局	肖彬 13775613420	卢西村	尤智娴 15861197858
5	市园林局	肖彬 13775613420	竹园社区	贾东峰 15861199728
6	区委组织部	蒋王意13815036808	牛塘二社区	张锋 13775145638
7	区委办工商联	顾祺波18251233215	丫河村	沈旗国 15006123316
8	区委办工商联	顾祺波18251233215	卢家巷社区	潘娇 18661211515
9	区编办区红十字会	岳新13861216600	漕溪村	张岳文 13151250128

附件2-3-3

镇机关事业单位挂钩村（社区）安排表

序号	带队领导	责任部门	挂钩村（社区）	村（社区）联络员
1	王懿	综合科、纪检监察审计科、党群科、农技农机站、农经站	牛塘一社区	蒋丽娜 13776858782
2	翁路英	服务业科、民政科、人社所、卫生计生科、文广教体科、市场监督管理分局	高家村	张文林 13701507831
3	叶庆	综治科、信访科、司法所、财政分局、资产经营公司、协税护税科、公共资源交易管理站	青云村	肖建咏 13961232080
4	郑鑫	安监科、环保科、统计科、国土所、交管所、水利（务）站	塘口村	王莉 13701598765
5	丁洪伟	建管所（物管科）、安置拆迁办、城管所（生态环境所）	沈家弄村	孙涛 13706121688

注：1、各驻村民警配合相关部门做好走访群众活动。

2、经发科（外经贸科）、科技科等责任单位按照各自职责，做好镇重点企业及中小企业走访活动，同时配合镇党政班子领导做好企业大走访活动。

3、上方创投有限公司做好全市规模以上焊接、材料方面企业走访活动。

附件2–4

村（社区）调查表

（市区）镇（街道）村（社区）

基本情况
总户数		总人口
人均可支配收入（元）		村（社区）干部平均年收入（元）
自然村个数		村民小组个数
党员人数		党支部个数
大学生村官人数		2016年村（社区）集体总收入（万元）
2016年村（社区）经营性收入(万元)		2016年村（社区）集体总资产（万元）
本村存在的主要困难和发展对策建议（可另附纸）
基层党建方面：村级经济发展方面：公共服务方面：社会治理及稳定方面：就业创业方面：其他方面：

村（社区）书记：电话：

走访单位联系人：电话：

日期：年月日

附件2–5

群众入户调查表

户主姓名	联系电话	家庭成员数
家庭住址
家庭收入情况（家境情况）
致贫原因及现状（贫困户填写）
困难需求（贫困户填写）
意见建议（对居住、就医、教育、文化、平安、社保等）
意见建议处理落实情况

所属地：镇（街道）村（社区）

采集人（单位）：走访日期：

附件2–6

干部调查问卷

您好！欢迎参加这次问卷调查。

为了加快我镇经济社会各项事业发展，根据全镇开展“三大一实干”活动总体部署，现广泛征求对牛塘未来发展的意见建议。本调查问卷不用填写真实姓名，答案没有对错之分，请实事求是、客观公正地填写（在相应的选项上打“√”，未注明的为单选），谢谢合作！

1. 您的行政级别：

A.科级； B. 科级以下； C. 其他。

2. 您的年龄：

A. 30岁以下； B. 31-45岁； C. 46-60岁； D. 61岁以上。

3. 您的政治面貌：

A. 中共党员；B. 共青团员；C. 民主党派和无党派人士；D. 群众。

4. 您的工作所在地：

A. 镇； B..村、社区

5. 您对牛塘目前发展现状是否满意：