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关于开展“邻里守望”
党员志愿服务活动的实施意见
各基层党组织，各单位：
为深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步加强党的作风建设，密切党和人民群众的血肉联系，探索建立党员长期受教育、群众真正得实惠的长效机制，经镇党委群众路线教育实践活动领导小组同意，在全镇开展“邻里守望”党员志愿服务活动。现就有关事项通知如下：
一、指导思想
坚持以党的十八大精神，邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入推进群众路线教育实践活动，围绕“邻里守望”志愿服务主题，规范和统筹党员志愿服务活动，制度化、长效化推进志愿服务活动，引导党员弘扬“义务、奉献”的志愿服务精神，从现在做起，从身边做起，维护人民群众权益，增加和谐因素，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，为我镇“主动融入新城区、加快推进现代化”，实现“四个转型”提供强大的精神动力和道德支撑。
二、基本原则
1. 主动性原则。坚持从关爱做起，从身边做起，从你我做起，从日常做起，着力激发党员的志愿服务自觉。
2. 科学性原则。找准服务需求，坚持专业分工，多措并举开展志愿服务活动。
3. 示范性原则。充分依靠基层党组织，发挥共产党员的示范带头作用，广泛动员公职人员和公众人物积极参与。
4. 规范性原则。建立健全志愿服务制度，汇聚社会小善大爱，传递正能量，融入百姓生活。
三、活动主体
志愿服务活动的人员主要包括两大类：一是党组织关系在我镇或居住在我镇，有意愿提供志愿服务的党员；二是入党积极分子。
四、组建程序
1. 招募报名。机关事业单位党组织以在职党员和入党积极分子为主要招募对象，村（社区）党组织以居住在本区域的党员和入党积极分子为主要招募对象，采取党组织集体报名与党员个人报名相结合的形式。党员领导干部、年轻党员要带头报名申请，机关事业单位和村（社区）在职党员参与的比例应在90%以上，农村普通党员参与的比例应在50%以上。
2. 登记注册。实行党员志愿者注册登记制，由党员填写《牛塘镇党员志愿者登记表》，各基层党组织采用书面登记的方式进行统一管理。
3. 分类汇总。各级党组织根据党员自己的意愿、年龄、特长、身体状况，分类引导申报1个以上服务项目。党支部整理汇总后上报上级党组织备案。
4. 组建队伍。根据区域、行业，遵循自愿、无偿、共促的原则，按每5-10人组建党员志愿者服务支队，支队长由党员骨干担任。镇设立志愿服务大队，大队长由组织委员吴玲同志担任。
五、组织机构
建立镇党委和机关事业单位、村（社区）二级党员志愿者管理机构。镇党委成立党员志愿服务中心，机关事业单位、村（社区）成立党员志愿者服务站。全镇党员志愿者主要成立两支队伍：一是由镇属有关部门依托在职党员组建党员志愿者服务队；二是村（社区）党员志愿者服务站根据党员志愿者的年龄、特长、意愿、身体状况组建服务队。
六、服务内容
1. 开展尊老志愿服务活动。为空巢老人和有困难的老年人提供帮助。全镇各单位针对服务对象，以多种形式，精心组织活动，打造出一批尊老志愿服务品牌。通过敬老月等活动，广泛开展走访慰问和志愿者服务活动，向老年人送温暖。组织志愿者为老年人广泛开展义诊、义演、健康咨询、心理疏导、法律维权、家政服务、亲情陪护等助老活动。积极开展老年人文化体育活动，丰富老年人精神文化生活。结合元宵节、重阳节、学雷锋日等节日，发动党员志愿者，广泛开展关爱空巢老人及困难老人活动。积极开展“十佳道德模范”“十佳老有所为人物”等评选表彰活动，在全镇大力营造尊老、敬老、为老、爱老的浓厚氛围。
2. 开展爱幼志愿服务活动。组织全镇相关部门党员志愿者大力开展爱幼志愿服务，重点在社区和农村为留守儿童等有困难的儿童提供帮助。开展“真情寻呼1+1”帮困助学活动等捐助结对多项帮扶，动员社会各方参与爱心助学。通过开展家庭教育讲座、留守儿童夏令营、争当“社会妈妈”、“快乐大篷车”等活动，关爱孤残、贫困、留守儿童，为他们提供生活、学习、心理、行为等方面的教育和引导，让他们感受社会的关爱，享受成长的快乐。组织开展“学习雷锋，做一个有道德的人”签名寄语活动，把学雷锋作为道德实践的常态化项目，在中小学校大力推进学雷锋志愿者社团建设，精心组织“学雷锋小志愿者在行动”系列活动，“学生义工联盟风采展示”活动，引导未成年人在志愿服务中帮助他人，提升自我，增强社会意识和责任意识。
3. 开展帮农民工志愿服务活动。重点在农民工聚居地和工作密集区，继续开展以“帮农民工志愿服务月”活动和“红红火火过大年”志愿服务活动为龙头的“四送”帮农民工志愿服务活动。送就业。提供各类免费培训，提高农民工的就业能力和技能水平。提供免费求职登记、职业介绍以及相关政策咨询，提高就业率。开设“农民工维权绿色通道”，组织法律志愿者为农民工提供就业保障。送健康。关心农民工的身心健康，组织优秀农民工、困难农民工进行免费体检，建立健康档案。建立心理疏导服务站，常年开通职工心理咨询热线，为农民工提供心理疏导和心理咨询志愿服务。送温暖。针对有困难的农民工家庭进行专项生活救助，赠送药品和医疗补助金，并为其上学子女提供上学和生活补贴。送欢乐。组织文化、体育志愿服务组织在农民工集聚的居住地、工厂、工地等地方开展关爱农民工活动。以送祝福、送亲情、送文化、送平安、送欢乐为主要内容，组织开展形式多样、喜闻乐见的文艺演出和体育健身志愿服务活动。
4. 开展助残志愿服务活动。以保障残疾人基本权益为出发点，在社区和农村广泛开展“关爱残疾人志愿服务——志愿助残阳光行动”，把温暖和帮助直接送到残疾人身边，帮助残疾人解决困难和问题，增强志愿服务责任感。以满足残疾人特殊需求为切入点，实行“全国爱耳日”、“世界爱眼日”、“国际盲人节”、“全国肢残人节”、“国际残疾人日”和“助残日”等主题的学雷锋党员助残志愿活动，积极拓宽志愿服务领域。以提高服务能力和水平为着力点，强化全镇党员助残志愿队伍建设，精心组织、认真实施经常化、常态化、系列化助残志愿活动，打造志愿助残服务活动品牌。
七、有关要求
1. 健全组织领导。各级党组织要高度重视，加强领导，把开展党员志愿者活动作为践行群众路线，加强党组织建设的重要措施，作为培养、锻炼党员干部党性观念、理想信念、思想作风的重要抓手，作为党员服务群众的平台，抓好落实。各级党员领导干部要身先士卒，起到表率带头作用，基层党组织负责人要主动承担活动的组织指导责任，在开展党员志愿者服务活动时，可吸收入党积极分子参与，扩大党员志愿者的影响力和覆盖面，提升党员志愿者队伍的战斗力和凝聚力。
2. 强化规范管理。各级党组织要尽快建立党员志愿者组织网络，广泛发动党员加入志愿者队伍，对已有的党员志愿者服务队伍要予以规范管理。村（社区）要将党员志愿者服务纳入村（社区）综合服务中心、党员代表室的日常工作内容。各级党组织要有专人负责志愿者服务队的具体工作，要有党员志愿者服务站和服务队工作台账和档案，对党员志愿者逐一登记，建立名册（《牛塘镇党员志愿者登记表》、《牛塘镇党员志愿者名册》见附件），实行动态管理。镇党委将把开展党员志愿者活动作为对基层党组织年终党建工作考核的重要内容，对活动的开展情况逐一进行检查。
3. 重视营造氛围。各级党组织要注重对活动影像资料收集和整理，要充分营造活动氛围，利用各种宣传阵地，弘扬党员志愿者精神，树立先进典型，大力宣传党员志愿者先进事迹，以典型的示范作用来影响、引导广大党员干部积极践行为人民服务的宗旨。
附件：1、牛塘镇党员志愿者登记表
2、牛塘镇党员志愿者名册
中共常州市武进区牛塘镇党委党的群众路线
教育实践活动领导小组
2014年3月12日
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